近日
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陜西省人民政府關(guān)于十四屆全國人大三次會議第1909號建議的答復(fù)函
就《關(guān)于加快實施西安至安康天然氣長輸管線項目的建議》（第1909號）
答復(fù)如下
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近年來，我省加快推進(jìn)安康、商洛天然氣長輸管道規(guī)劃建設(shè)，全力保障兩市天然氣供應(yīng)，不斷優(yōu)化陜南地區(qū)輸氣干線及未氣化區(qū)域管道布局，全面實施打通“最后一公里”戰(zhàn)略，已累計建成長輸管道576公里，天然氣供應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)，民生服務(wù)水平顯著提高。目前，西安-安康天然氣長輸管道（以下稱西康線）已納入省級規(guī)劃，途經(jīng)鎮(zhèn)安、柞水2縣，建成后將實現(xiàn)沿線區(qū)域管道氣普惠。
為加快西康線建設(shè)，我省已多次組織專家對規(guī)劃路線反復(fù)論證，從管道功能定位、建設(shè)投資收益、全省天然氣管道整體規(guī)劃等多方面綜合考量，確定西康線起于西安市藍(lán)田縣關(guān)中環(huán)線湯峪閥室，止于安康高新區(qū)漢安線安康末站，途經(jīng)西安市藍(lán)田縣、長安區(qū)，商洛市柞水縣、鎮(zhèn)安縣，安康市旬陽市、漢濱區(qū)、高新區(qū)等3市7縣（市、區(qū)），全長約246公里，總投資約20億元。
該規(guī)劃線路能有效提升安康、商洛地區(qū)供氣穩(wěn)定性，實現(xiàn)鎮(zhèn)安、柞水管道氣覆蓋，同時可作為連接陜南鎮(zhèn)巴、川東北等氣田資源的重要通道，對構(gòu)建陜南地區(qū)環(huán)網(wǎng)供應(yīng)，完善全省天然氣長輸管道“三環(huán)四縱五橫”布局具有重要意義。
西康線自啟動研究論證工作以來，項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審手續(xù)辦理，受秦嶺核心區(qū)生態(tài)保護(hù)政策收緊、資源落實條件變化、下游市場發(fā)展不及預(yù)期等多重因素影響，前期工作推進(jìn)緩慢。近期，按照“長輸管道建設(shè)適度超前”原則，從優(yōu)化全省管道干線布局、提高資源配置效率、保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)等因素入手，對該項目可行性進(jìn)行了重新研究論證，并納入企業(yè)投資計劃。截至目前，已多次實地踏勘，對接沿線自然資源、林業(yè)、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境等部門，組織審查西康線預(yù)可研報告初稿，破解目標(biāo)市場用氣量較小、投資收益比達(dá)不到最低要求等問題，同時積極挖掘潛在供氣用戶，增加沿線用氣量概算，提升項目投資收益比，盡快推動投資決策過會，力爭項目早日開工建設(shè)。
下一步，我省將加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委和國家能源局匯報溝通，積極爭取將西康線列入國家重點項目。同時，加快項目可研審查，并結(jié)合下游用氣需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施，全力推進(jìn)西康線項目前期工作，力爭項目早日開工建設(shè)，實現(xiàn)安康地區(qū)和柞水、鎮(zhèn)安縣管道氣供應(yīng)，降低用氣成本，更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。