6月16日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)與國家能源局西北監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《陜西省服務(wù)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》、《創(chuàng)新支持虛擬電廠參與電力市場(chǎng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，這是繼國家層面一系列鼓勵(lì)政策之后，地方層面推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展邁出的關(guān)鍵一步。

　　方案明確虛擬電廠作為新型市場(chǎng)主體的合法地位與參與規(guī)則，提出通過市場(chǎng)化、規(guī)范化手段，加快實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

　　方案指出，陜西虛擬電廠主要聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、獨(dú)立儲(chǔ)能以及具備可調(diào)節(jié)負(fù)荷的用戶側(cè)資源。所有聚合資源需具有獨(dú)立戶號(hào)并完成市場(chǎng)注冊(cè)，具備調(diào)度響應(yīng)能力。虛擬電廠聚合資源按調(diào)控能力分為“實(shí)時(shí)直控型”與“日前響應(yīng)型”，前者必須能與調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)交互，具備即時(shí)響應(yīng)能力。

　　此外，在市場(chǎng)注冊(cè)方面，方案設(shè)定了較為嚴(yán)格的技術(shù)和容量門檻：虛擬電廠參與中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨電能量交易需擁有售電資質(zhì)，聚合資源的總調(diào)節(jié)容量不得低于5兆瓦，且單節(jié)點(diǎn)容量不少于0.5兆瓦，調(diào)節(jié)時(shí)間至少為1小時(shí)。注冊(cè)流程包括能力測(cè)試、公示與承諾審核等環(huán)節(jié)，確保資源真實(shí)、響應(yīng)可靠。

　　另外，方案還提到陜西虛擬電廠將可全面參與電力中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)、容量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)。試運(yùn)行期內(nèi)不參與調(diào)節(jié)，以驗(yàn)證其調(diào)節(jié)基線的準(zhǔn)確性。具備條件的虛擬電廠可在現(xiàn)貨市場(chǎng)中“報(bào)量報(bào)價(jià)”或“報(bào)量不報(bào)價(jià)”參與出清。

　　當(dāng)虛擬電廠不滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫停“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，暫停期間按照普通售電公司相關(guān)規(guī)則參與交易結(jié)算。

　　在電量計(jì)量和結(jié)算方面，方案強(qiáng)調(diào)“電量獨(dú)立計(jì)量、節(jié)點(diǎn)分時(shí)結(jié)算”的原則。虛擬電廠通過其節(jié)點(diǎn)交易單元參與結(jié)算，偏差電量按現(xiàn)貨電價(jià)結(jié)算，結(jié)算頻率為“日清月結(jié)”。調(diào)節(jié)偏差允許一定比例的上下浮動(dòng)，初期合理偏差系數(shù)設(shè)定為10%。

　　為保障實(shí)施效果，方案明確陜西省發(fā)改委負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌，陜西省負(fù)荷管理中心、陜西省電力調(diào)度控制中心和陜西電力交易中心有限公司三大機(jī)構(gòu)各司其職，形成完善的注冊(cè)、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)與退出機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)各地打造一批具有代表性的示范虛擬電廠，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新與經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

　　陜西省此次兩大實(shí)施方案的出臺(tái)，為虛擬電廠從“試點(diǎn)探索”走向“規(guī)模應(yīng)用”奠定了政策基礎(chǔ)。隨著電力系統(tǒng)向更高比例新能源滲透、需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制日益重要，虛擬電廠將在未來的能源結(jié)構(gòu)中扮演愈發(fā)關(guān)鍵的角色。