近日，陜西省發改委日前發布關于征求《陜西省熱電聯產運行管理辦法》（征求意見稿）意見的函，意見指出，陜西省熱電聯產運行管理遵循“以熱定電、保障民生、保護環境、提高能效、規范市場、保障安全”原則，促進電力工業綠色、高效、安全、有序發展。鼓勵發電企業發展熱電聯產、合理利用熱能、替代落后小型熱電聯產和小型工業鍋爐、保障電網安全和供熱安全、提升社會效益和經濟效益。縣級以上城市及大型工業園區周邊具備條件的凝汽式發電機組優先實施熱電聯產改造。
意見明確，年度熱電聯產發電計劃由省發展改革委按照“以熱定電”原則，依據熱電聯產在線監測系統實測數據制定，并納入年度火力發電計劃統籌安排。背壓式發電機組供熱期間上網電量全額保障性收購。抽汽式發電機組根據發電、供熱運行數據，將其等效為一或多臺背壓式發電機組和一臺凝汽式發電機組。等效背壓式發電機組發電量為抽汽式發電機組的熱化發電量（包括外部熱化發電量和內部熱化發電量）；等效凝汽式發電機組容量按照抽汽式發電機組額定容量減去等效背壓式發電機組平均功率進行計算。
抽汽式發電機組根據上年度熱化發電量下達以熱定電發電計劃；等效凝汽式發電機組與其他凝汽式發電機組平等安排設備利用小時數，為抽汽式發電機組的非以熱定電發電計劃。對于替代小型燃煤工業鍋爐的工業供熱熱電聯產改造，改造后發電機組在50%額定功率以下仍須滿足工業供熱參數的要求；對于采暖供熱抽汽式熱電聯產改造，應保證在30%額定功率對應排汽量下，供熱壓力滿足采暖用戶需求。
意見強調，熱電聯產在線監測系統通過監測機組發電、供熱運行參數，計算“以熱定電”對應發電指標監測數據取自發電機組DCS及SIS系統，通過電力調度數據網絡傳送至熱電聯產在線監測系統。熱電聯產運行數據應實時傳送至陜西電力交易中心和陜西電力科學研究院，相關數據經審核后，通過陜西電力交易中心電力交易平臺發布，并報陜西省發改委備案。